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十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，本市已启动“实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设”三年专项行动。美丽乡村到底怎么建？昨晚，北京市农村工作委员会主任孙文锴做客《市民对话一把手》两会特别节目时给出了答案：规划不通过不能建设，遵循一村一策，让每一个村的规划都注重特色、因地制宜。

美丽乡村建设分三步走

孙文锴介绍，“实施乡村振兴战略”是十九大首次提出的，去年年底召开的中央农村工作会议，对“实施乡村振兴战略”又进行了全面部署，要“遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设”。市委、市政府高度重视落实乡村振兴战略，去年11月21日，本市专门召开了动员大会，强调美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要载体，是促进城乡融合发展的重要举措，是疏解整治促提升专项行动的重要内容，也是加强首都生态文明建设的重要抓手，会上部署了“实施乡村振兴战略、扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018—2020年）”，正式启动为期三年的专项行动。

专项行动安排了“三步走”的工作时序：第一步，今年年底前，全面实施农村地区环境整治，重点推进主要道路沿线、旅游区及重点场所周边村庄的环境整治和美丽乡村创建工作，启动1000个左右村庄的美丽乡村建设；第二步，2019年年底前，继续加强农村基础设施和公共服务设施建设，完成其余村庄建设规划编制和一批美丽乡村建设工作；第三步，2020年，基本完成全市农村环境整治任务，全市美丽乡村建设任务取得阶段性成果。

每个村庄规划都要有特色

孙文锴表示，建设美丽乡村，首先坚持规划先行，实行统筹编规划、开门编规划、驻村编规划。统筹编规划就是编制村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设实施方案，做到紧密衔接、无缝对接；开门编规划指的是广泛征求、充分吸纳各有关方面和村民意见；驻村编规划即规划师要在村里长住一段时间，要有本地生活的体验，充分了解村民的需求和期盼。规划不通过就不能建设，让每一个村的规划都注重特色、因地制宜、一村一策。

同时推进的工作重点是“清脏、治乱、增绿”。“清脏”就是解决农村垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等环境顽疾痼症，力争到2020年，全市农村公共厕所基本达到等级标准、户厕基本达到无害化要求，完成1500个左右农村垃圾分类示范村创建工作，农村污水基本得到有效治理；“治乱”就是要加大农村拆违力度，坚决遏制新增违法建设；“增绿”就是加强村庄绿化美化和生态建设。

用好基础设施提升乡风文明

加快完善农村路、水、电、网络等基础设施建设也是必不可少的方面。孙文锴说，要建立健全农村基础设施的长效管护机制，通过落实资金、人员，吸引农民参与农村基础设施的管护和运营，既要确保农村基础设施得到长效管护，有效运行，又要让农民实现就业增收。

同时要推进农村地区冬季清洁取暖，2018年基本实现全市平原地区村庄“无煤化”，在山区部分村庄开展“煤改清洁能源”试点。

孙文锴表示，要提升乡村的精神面貌，要加强农村社会治理，促进乡风文明。这需要全面提高基本公共服务供给水平，到2020年，基本形成以中心村为核心的30分钟公共服务圈，同时广泛开展文明镇村、文明户等创建活动，美丽乡村都要制订村庄《村规民约》，成为村民的道德规范。

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