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从景山万春亭向南俯瞰故宫，令人震撼的金色屋顶群，便是北京最广为人知的第五立面景观。昨天，记者从市规划自然资源委获悉，《北京第五立面和景观眺望系统城市设计导则》由市城市规划设计研究院联合中国城市规划设计研究院共同编制完成，将推动塑造首都肌理清晰、整洁有序的第五立面空间秩序。

构建景观眺望体系

清晰的城廓、宏大的宫殿群、严整的南北轴线、有机的水系、起伏的城市天际线……登高眺望，目力所及之处，优美而富于观赏价值的城市视觉景观成为了北京的一张名片。

如果用通俗的话解释“第五立面”，其实就是“屋顶”。《导则》基于北京城市多元风貌特征，分类选取眺望对象，构建“看城市、看山水、看历史、看风景”城市景观眺望系统，并提出49条战略级景观和84条重要级景观视廊，充分展示北京城市整体形态、地理环境特色、历史文化特色及城市内部景观。

以不同的眺望对象来区分，《导则》提出，看城市视廊重点在于感知格局明晰的整体城市意象，例如中央电视塔东眺；看山水视廊强化对山水城市的特色展示，例如银锭观山；看历史视廊强化对传统景观意象的保护，例如什刹海眺望钟鼓楼；看风景视廊加强城市门户节点的景观塑造，例如二环路拐点眺望。

按照不同景观视廊的重要程度，《导则》提出分级指导重点地区城市设计的相关工作；同时，结合观察者不同的视线角度与运动状态，区分鸟瞰眺望、平视眺望、仰视眺望以及动态眺望，分别进行精细化引导，明确不同的眺望目标、管控范围及控制要素，多角度强化北京主次鲜明、高低有序、景色优美、富有魅力的城市空间秩序。

特色风貌区分类管控

古都风貌区、风貌控制区、风貌引导区、平原特色区、山前及山区特色区……为落实城市总体规划，《导则》明确建立与城市特色风貌分区相对应的第五立面管控体系，引导屋顶形式、尺度、色彩等各相关景观要素，形成与城市自然环境、人文特色相协调的城市顶部风景。

同时，在不同风貌分区实施通则管控的基础上，加强对其中历史风貌地区、景观视廊区域、机场起降区域三类重点地区的差异化引导，更加突出北京在名城保护、国际交往等方面的城市职能。

其中，历史风貌地区着重屋顶尺度和色彩管控，通过视觉效果的改善烘托历史文化资源的价值；重点视廊区域着重建筑高度、体量及屋顶的精细化管控，以确保眺望对象前景不受干扰、背景不受遮挡；机场起降区域则应将机场屋顶与大尺度绿化景观、标志性夜景照明结合起来，提升城市第一印象区的艺术水准。

聚焦三个特定区域

《导则》更加聚焦老城、北京城市副中心、三山五园地区三个特定区域以及机场、铁路和高速公路三类城市门户地区。

“以北京老城为例，其主次鲜明、纲维有序的第五立面正是中国古代营城思想的一种体现，但目前却存在部分建筑屋顶尺度过大、屋顶形式突兀、屋顶设施杂乱、屋顶广告乱设等诸多问题，使得老城第五立面的整体秩序受到一定影响。”相关负责人介绍，《导则》提出老城应以景观眺望为抓手，加强整体建筑高度、体量控制与建筑屋顶精细化引导，进而保护好胡同—四合院组成的传统城市肌理及平缓开阔的天际线，烘托老城空间形态的整体价值。

具体来看，可以采用多手段遮蔽屋顶设施、规范广告牌匾摆放位置；合理改造屋顶形式，严控视廊内屋顶尺度；实施屋顶色彩整治，规范建筑色彩及材质；逐步对高度、体量与传统风貌不相符的建筑实施改造，强化古都风韵等方式进行整治。

据悉，《导则》研究成果指导并已纳入各分区规划和首都功能核心区控规之中。 本报记者 陈雪柠

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