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位于首都功能核心区的西长安街街道，是党中央、全国人大常委会、国务院的办公所在地，有西单商业区、国家大剧院等著名景区和文化阵地，是体现“四个服务”、塑造大国首都形象、展示北京文化魅力、代表基层治理品质最为直接的窗口地区之一。

今年，西长安街街道工委荣获全国“人民满意的公务员集体”。之所以能获此荣誉，用街道工委书记陈振海的话说，是街道始终牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，深入践行“红墙意识”，坚持党建引领，坚决维护地区安全稳定，在服务民生、拆除违建、养老设施建设等方面持续发力的结果，是对街道“做好群众的贴心人”理念的认可。

01底线思维 确保地区安全稳定

今年以来，家住西交民巷社区的“西城大妈”柳素霞已经上岗50多天了，无论是“两会”、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，还是亚洲文明大会和世界园艺博览会开幕式期间，总能在西长安街地区看到和她一样，头戴小红帽，身穿红马甲，肩带小红标的“西城大妈”志愿者。她们和专业队伍紧密配合，开展群防群治，维护地区和谐稳定。截至目前，街道在各类活动中，累计上巡60余天，出动群防群治力量3万余人次。

“西城大妈”在值班站岗

多年来，街道工委将维护地区政治安全和保障国事活动视作首要任务，“长安街无小事”理念早已深入人心。街道平均每年检查单位6000余家次，近20年未发生安全生产事故。持续巩固“西城大妈”群防群治品牌，2019年第一季度群众安全感达到99.2%，位列全区第一。

02工匠精神 推进城市精细治理

最近，位于国家大剧院西侧的北新华街社区拆除违建工作正在进行，这里从4月起已经拆除了80多处煤棚和杂物棚。之所以能取得如此成绩，相关拆违干部表示：“我们确实了解平房院老百姓的储物困难，所以将心比心，不是一拆了之。我们给张大爷打造了几处壁橱，给李大爷请了搬家公司把废物搬到延庆等等。我们坚持既拆除违建，又保障居民生活，得到了群众的认可。”

自疏解整治促提升专项行动开展以来，累计拆除违建面积共33050.81平方米，实现整治占压燃气管线违建等17项事项清零，有效提升地区环境品质和发展品质。

黄南 45 号院拆除违建

全地区共有背街小巷92条，累计达标49条，完成率53.3%，力争在7月底实现全域达标。持续推进太仆寺街、西交民巷片区2个片区，黄南45号院、和平门小区2个老旧小区的整治，打造了黄南45号院首个无违建小区，盘活国务院办公厅此项工程2.5亿元资金。今年，街道的拆违台账为8000平方米，目前已完成8600多平方米，达到原计划的107%。

03接诉即办 快速响应共治和谐

6月底，家住光明社区的任大妈（化名）给社区工作人员送来了“为人民服务，为百姓着想”的锦旗，感谢街道和社区将他们院内的一处违建墙予以拆除。

任大妈说：“这处墙好多年了，属于历史遗留问题。我前几天打了12345市民热线，很快街道干部和社区干部就来沟通了，来了好多次，现在终于解决了，我们几家也比较满意。”多年来，街道始终强化重点关注问题的调度与考核督办，研究党建引领下群众共治的模式。为此，街道创立“3+3+N”联动与快速处办响应机制，多措并举，做到对居民诉求的“7x24”小时接诉即办、直派快办，全面提高群众诉求办理质量和效率。

创立“两全”工作模式，即“7x24”小时“全员、全天候”运转响应模式，将热线接听及协调处办工作纳入街道应急值班值守职责。确保工作日、节假日正常转派，街道各部门立即响应处置，处办工作“全天候”高效运转。运用“数字红墙E表格”开展“日调度”、“周分析”，对热线案件重点问题、解决率、满意度开展分析，加大案件督办力度，提高案件处办效率。

“接诉即办”抢修外溢污水井

鉴于城市管理问题占比最高，而涉及物业管理、老旧小区维修、停车管理、少量物业失管楼房及私房平房与居民日常生活起居相关的需求，如下水道堵塞、房屋渗水等方面诉求高居不下。街道定期召开专题会议研究寻求解决办法，汇同多部门加强与居民日常生活起居相关需求的研究，并建立了以准物业为主体24小时低偿应急处理机制。

04吹哨报到 引领基层社会治理

今年以来，街道紧密落实“街道吹哨，部门报到”工作机制，坚定党建引领，着力形成一线解决问题能力，打通抓落实的“最后一公里”。和平门小区是地区最大的回迁小区，能够提供车位600多个，但实际登记车辆1298辆。为解决停车的供需矛盾，街道找到了北新华街的一块空地，并立即吹响“组合哨”。第一声哨响，吹来了产权企业，区属国企最终支援了土地使用权；第二声哨响，吹来的是区规土委、区市政管委，两个部门对土地资质和审批给予了大力支持；第三声哨响，请来了市属国企，解决了立项投资建设经费；第四声哨响，吹来了区园林局，支持拉走渣土，平整了土地。仅用一个多月，该处78个车位就提供给了居民使用。

除了吹响“组合哨”，街道还吹响“协作哨”。围绕街区整理，街道吹哨协调8个委办局，统筹各家资金支持2800万元，推进和平门小区市政、绿化、停车、临时电改造等全方位综合改造。相比整治前，小区接警数下降40.6%，发案数下降70%。围绕居民诉求，街道吹响“响应哨”。通过深化12345热线办理工作的“两全”工作模式和“3+3+N”联动与快速处办响应机制，今年截至目前，街道接派单1182件次，响应率达100%，月均解决率为50%，月均满意率为60%。

除了“吹哨”解决问题，街道还在主动发现问题、解决问题上做足文章，坚持每月向居民群众报告工作制度，去年10月至今累计通报211次。开展“进千门走万户”行动，累计走访单位、居民9270家，收集问题2583个，解决问题2273个。

05服务民生 办好群众门口小事

今年6月底以来，位于西单北大街16号的百姓生活服务中心，成为了辖区居民每天买菜的“打卡地”。百姓生活服务中心火爆的背后，街道市民服务中心可没少下功夫。在市民服务中心副主任王永慧的工作记录本上，清楚地写着每次民意调查和入户洽谈的时间，粗略算来不下十几次。

西单北百姓生活服务中心商品琳琅满目

“这里原来是一处网吧和婚纱摄影城，在评估了西单地区目前的商业分布和业态后，街道认为这样的业态不符合西单商圈定位。”王永慧说。腾出2000多平方米空间并非易事，前几次洽谈的时候，网吧和婚纱影楼的负责人经常“借故”不在，导致王永慧和同事们磨破嘴皮子却换不来一个确定的腾退时间。这样下去可不行，看着辖区社工们收集来的一份份民意调查表，王永慧感到了百姓对于生活服务中心的迫切需要，也意识到必须尽快啃下“硬骨头”。“我们几位工作人员在近半个月的时间内每天都会走访这里，一旦发现负责人在店内就会马上给我打电话。”每次放下电话，王永慧都会直奔现场，开始新一轮洽谈。

就这样，十几轮交锋后，王永慧终于得到了准确的腾退时间。此处百姓生活服务中心的建立，也让街道的百姓生活服务中心数量达到五家，基本满足了辖区内百姓的生活需要。近年来，在民生工作上，街道紧扣“七有”、“五性”的要求，回应居民诉求，办好群众家门口的小事。为此，街道创立了全国首家基层政府大数据中心，通过政务服务“一窗式受理”模式，节省服务大厅窗口人员人力21%，所需提供数据的项目平均减少49%，群众办理所需时间平均减少53%，推动“让信息多跑路，群众少跑腿”理念精准落地。

多年来，街道工委在全体干部的努力下，先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国模范司法所”、“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国文明单位”、“全国创先争优先进基层党组织”、“北京市创先争优先进基层党组织”、“北京市人民满意的公务员集体”、“首都文明街道”等称号。陈振海表示，成绩只能代表往日的辉煌。今后，街道工委将继续努力，在党建引领、吹哨报到等机制的推动下，不忘初心，做好百姓身边的贴心人、好管家。

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